Κατατέθηκε στη Βουλή το νέο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών, το οποίο φέρει τον τίτλο: «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των υπαλλήλων του δημόσιου τομέα, σύσταση Ελληνικού Κέντρου Εμπειρογνωμοσύνης Διοικητικών Μεταρρυθμίσεων και λοιπές διατάξεις».
Το συγκεκριμένο νομοσχέδιο προγραμματίζεται να τεθεί προς επεξεργασία στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή την Πέμπτη, 24 Ιουλίου, σηματοδοτώντας σημαντικές αλλαγές στο πλαίσιο λειτουργίας του δημόσιου τομέα.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου, επέρχονται ουσιαστικές μεταρρυθμίσεις στο πειθαρχικό δίκαιο για τους δημόσιους υπαλλήλους.
Για πρώτη φορά καθιερώνεται πως η άρνηση συμμετοχής στη διαδικασία αξιολόγησης για δύο συνεχόμενες περιόδους συνεπάγεται την άμεση απόλυση του υπαλλήλου, ενισχύοντας έτσι τη λογοδοσία και την αξιοκρατία.
Σημαντικές είναι οι προσθήκες νέων πειθαρχικών ποινών για σοβαρά παραπτώματα. Αναλυτικά, μεταξύ άλλων, προβλέπονται:
- Στέρηση του δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου από ένα έως πέντε έτη,
- Αφαίρεση έως τεσσάρων μισθολογικών κλιμακίων,
- Απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου με ειδικές διατάξεις ή κατ’ αναπλήρωση για διάστημα ενός έως πέντε ετών.
Παράλληλα, ο κατάλογος παραπτωμάτων που μπορούν να επιφέρουν οριστική παύση διευρύνεται, συμπεριλαμβάνοντας, μεταξύ άλλων, την άσκηση εργασίας με αμοιβή χωρίς άδεια ή την ανάληψη έργων που είναι ασυμβίβαστα με την ιδιότητα του δημοσίου υπαλλήλου.
Οι προβλεπόμενες ποινές, διαβαθμισμένες κατά αυξανόμενη βαρύτητα, περιλαμβάνουν:
- Έγγραφη επίπληξη,
- Πρόστιμο έως 12 μηνιαίων αποδοχών,
- Στέρηση δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου (1-5 έτη),
- Αφαίρεση έως τεσσάρων μισθολογικών κλιμακίων,
- Στέρηση δικαιώματος για προαγωγή (1-5 έτη),
- Απαγόρευση συμμετοχής ως προϊστάμενος για 1-5 έτη,
- Αφαίρεση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου για τη θητεία ή το υπόλοιπό της,
- Υποβιβασμός έως δύο βαθμούς,
- Προσωρινή παύση (3-12 μήνες με πλήρη στέρηση αποδοχών),
- Οριστική παύση.
Για την αντιμετώπιση των διαχρονικών καθυστερήσεων στη διαχείριση πειθαρχικών υποθέσεων, καταργούνται τα τοπικά Πρωτοβάθμια και Δευτεροβάθμια Πειθαρχικά Συμβούλια που μέχρι σήμερα λειτουργούσαν με δικαστές ή εισαγγελείς.
Πλέον, τον κεντρικό ρόλο στην επιβολή πειθαρχικών μέτρων αναλαμβάνει το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα, το οποίο θα απαρτίζεται από 60 μέλη του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Στο Β' Μέρος του νομοσχεδίου, εισάγονται διατάξεις που απαντούν στην ανάγκη για μεγαλύτερη εξωστρέφεια του ελληνικού δημόσιου τομέα, προωθώντας την παροχή εθνικής τεχνογνωσίας τόσο εντός της χώρας όσο και σε κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τρίτες χώρες.
Δημιουργείται, έτσι, ένα νέο νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου με αποστολή την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας και την οικοδόμηση στρατηγικών σχέσεων.
Με στόχο την κοινωνική και οικονομική ενδυνάμωση της περιοχής του Έβρου, παρέχονται κίνητρα σε υπαλλήλους οι οποίοι τοποθετούνται στον νομό (εκτός Δήμου Αλεξανδρούπολης), ενώ θεσπίζονται ειδικές ρυθμίσεις για άμεση κάλυψη αναγκών μέσω εκτάκτων κύκλων κινητικότητας.
Παράλληλα, θεσμοθετούνται επακριβείς χρονικές προθεσμίες για αποσπάσεις και μετατάξεις, διασφαλίζοντας σταθερότητα και μακροχρόνια δέσμευση του προσωπικού στις υπηρεσίες αυτές.
Επιπλέον, διευκολύνεται η μονιμοποίηση των υπαλλήλων που εργάζονται με απόσπαση σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, ενισχύοντας τη σταθερότητα του ανθρώπινου δυναμικού του δημόσιου τομέα και βελτιώνοντας τη λειτουργικότητα των υπηρεσιών.
Ο Υπουργός Εσωτερικών, Θοδωρής Λιβάνιος, τόνισε ότι η μεταρρύθμιση αυτή αποτελεί «κομβικό νομοσχέδιο με στόχο την ταχύτερη απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης και απώτερο σκοπό την εύρυθμη λειτουργία της Δημόσιας Διοίκησης και, κατ' επέκταση, την ενίσχυση της διαφάνειας και ενός δημόσιου τομέα με περισσότερη εξωστρέφεια και αποτελεσματικότητα».
Όπως επεσήμανε, οι μέχρι σήμερα μεγάλες καθυστερήσεις στα πειθαρχικά συμβούλια αποτελούσαν τροχοπέδη για την απόδοση και την παραγωγικότητα του ανθρώπινου δυναμικού των δημοσίων υπηρεσιών.
Από την πλευρά της, η Υφυπουργός Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, υπογράμμισε τη σημασία της «επιτάχυνσης και απλούστευσης της διαδικασίας απονομής Πειθαρχικής Δικαιοσύνης, καθώς και της αντιστοίχισης των ποινών με την κοινωνική πραγματικότητα» ως βασικούς άξονες της νομοθετικής πρωτοβουλίας.
Ειδική αναφορά έγινε στη σύσταση του νέου Πειθαρχικού Συμβουλίου, στην εισαγωγή σύγχρονων τεχνολογικών εργαλείων, αλλά και στις αυστηρές προθεσμίες που θα επιταχύνουν τις διαδικασίες, ενισχύοντας περαιτέρω τη διαφάνεια και τη λογοδοσία.
Συνολικά, η νέα νομοθετική πρωτοβουλία φιλοδοξεί να εκσυγχρονίσει το πειθαρχικό πλαίσιο του δημόσιου τομέα, να επιταχύνει τις διαδικασίες δικαιοσύνης και να καταστήσει τη Δημόσια Διοίκηση πιο αποτελεσματική και ανταγωνιστική σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
