Σειρά νομοτεχνικών βελτιώσεων, που ενσωματώνουν και προτάσεις της αντιπολίτευσης, κατέθεσε ο υπουργός Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας, Γιάννης Κεφαλογιάννης, στη Βουλή, κατά τη συζήτηση του νομοσχεδίου με τίτλο «Ενεργή μάχη: Ολοκληρωμένη αναμόρφωση του συστήματος πρόληψης, ετοιμότητας και απόκρισης έναντι δασικών πυρκαγιών και λοιπών φυσικών, τεχνολογικών ή ανθρωπογενών καταστροφών».
Στα άρθρα 14-15 αποσαφηνίζεται ο γνωμοδοτικός χαρακτήρας των Περιφερειακών και Τοπικών Επιχειρησιακών Συντονιστικών Οργάνων Πολιτικής Προστασίας (Ε.Σ.Ο. και Τ.Ε.Σ.Ο.), ενισχύεται η επιχειρησιακή τους σύνδεση και διαχωρίζεται ο ρόλος τους από την εκτελεστική αρμοδιότητα Περιφερειαρχών και Δημάρχων. Οι ρυθμίσεις αυτές προέκυψαν μετά από συζήτηση με υπηρεσιακά στελέχη των Περιφερειών.
Στο άρθρο 19 ενισχύεται το πλαίσιο λήψης μέτρων με αναφορά σε δείκτες πλημμυρικού και λοιπών κινδύνων, καθώς και σε ελλείψεις προσωπικού, σύμφωνα με προτάσεις του Πανελλήνιου Συλλόγου Στελεχών Πολιτικής Προστασίας.
Στα άρθρα 37-40 ενσωματώνονται παρατηρήσεις της αντιπολίτευσης και επιστημονικών φορέων, με πρόβλεψη για υγειονομικά και περιβαλλοντικά πρωτόκολλα, όπως η παρακολούθηση ποιότητας αέρα και η δημοσιοποίηση δεδομένων σε πραγματικό χρόνο, ενώ αποσαφηνίζεται και το πλαίσιο ελεγχόμενης βόσκησης.
Για την Πυροσβεστική Ακαδημία και τις παραγωγικές σχολές (άρθρα 81, 91, 92) προβλέπονται επιμέρους βελτιώσεις, όπως η εισαγωγή ειδικών κατηγοριών (10% για πολύτεκνους και τρίτεκνους, πρόταση της «Νίκης») και η ίδρυση εθελοντικών κλιμακίων βάσει του άρθρου 90Α του ν. 4662/2020 (πρόταση του ΣΥΡΙΖΑ). Επίσης, διευρύνεται το πεδίο ειδικής μετάταξης και εκπαίδευσης για αποφοίτους παραγωγικών σχολών της Πυροσβεστικής Ακαδημίας.
Όπως ανέφερε ο κ. Κεφαλογιάννης, οι παρεμβάσεις στοχεύουν στην ενίσχυση της αποτελεσματικότητας, της πρόληψης και της λογοδοσίας, αλλά και στην ενσωμάτωση τεκμηριωμένων παρατηρήσεων από τη διαδικασία της Επιτροπής.
Κεντρικοί άξονες του νομοσχεδίου
Το νομοσχέδιο προβλέπει τη θεσμοθέτηση Συστήματος Διοίκησης Συμβάντων (Incident Command System), με ενιαίο πλαίσιο διοίκησης, επιχειρησιακά κέντρα και κοινή γλώσσα μεταξύ όλων των εμπλεκομένων φορέων.
Καθιερώνεται επίσης θεσμοθετημένη άντληση επιχειρησιακών διδαγμάτων, μέσω Ειδικών Επιστημονικών Επιτροπών Αξιολόγησης και Επιτροπής Ετήσιου Απολογισμού Αντιπυρικής Περιόδου, με μετρήσιμους δείκτες και δημοσιοποίηση των εκθέσεων στη Βουλή.
Προβλέπεται δεκαετές Στρατηγικό Σχέδιο Ολοκληρωμένης Διαχείρισης Δασικών Πυρκαγιών, με μετρήσιμους στόχους πρόληψης, ανάλυση κινδύνου ανά Περιφέρεια και Δήμο, καθώς και ψηφιακή χαρτογράφηση κρίσιμων υποδομών.
Ενισχύεται η πρόληψη και η τεχνική υποστήριξη των ΟΤΑ μέσω Επιτροπής Αξιολόγησης έργων πρόληψης και μηχανισμών λογοδοσίας. Προβλέπεται επίσης δυνατότητα συνεργασίας με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας για την ωρίμανση και υλοποίηση δράσεων πολιτικής προστασίας.
Παράλληλα, ενισχύεται η επιστημονική τεκμηρίωση με τη δημιουργία Μονάδας Επιχειρησιακής Μετεωρολογίας στο ΕΣΚΕΔΙΚ και Επιτροπής Εκτίμησης Πλημμυρικού Κινδύνου, για πρόβλεψη φαινομένων και συνεπειών.
Η Πυροσβεστική Ακαδημία αναβαθμίζεται, με αύξηση του ποσοστού ειδικών κατηγοριών εισαγωγής στο 10% και πρόνοιες για ειδική εκπαίδευση αποφοίτων παραγωγικών σχολών.
Αντιπαράθεση στη Βουλή
Κατά τη συζήτηση, ο υπουργός απάντησε σε παρατηρήσεις του εισηγητή της πλειοψηφίας και βουλευτή του ΠΑΣΟΚ, Α. Πουλά, σχετικά με την αρχαιότητα μεταξύ αξιωματικών του Πυροσβεστικού Σώματος. Ο κ. Κεφαλογιάννης κατέθεσε στα Πρακτικά την απόφαση 1001/2025 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών και έγγραφο με τη στάση των κομμάτων σε προηγούμενες ψηφοφορίες, επισημαίνοντας ότι το ΠΑΣΟΚ είχε ψηφίσει τη σχετική διάταξη.
Από την πλευρά του, ο κ. Πουλάς είχε ασκήσει κριτική, υποστηρίζοντας ότι η ρύθμιση «ανατρέπει τον θεμελιώδη κανόνα της αρχαιότητας μεταξύ αξιωματικών», προκαλώντας αδικία σε στελέχη με κοινή εκπαίδευση και δικαιώματα. Όπως είπε, «η αλλαγή της αρχαιότητας παραβιάζει την ασφάλεια του δικαίου», προσθέτοντας ότι δεν υπάρχει δικαστική απόφαση που να απορρίπτει ή να αμφισβητεί την ένταξη των αποφοίτων του ειδικού τμήματος.