Σύμφωνα με τα προσωρινά στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού για το διάστημα Ιανουαρίου – Δεκεμβρίου 2025, καταγράφηκε πλεόνασμα ύψους 17 εκατ. ευρώ.
Το αποτέλεσμα αυτό υπερβαίνει σημαντικά τον επικαιροποιημένο στόχο για έλλειμμα 2.586 εκατ. ευρώ, όπως είχε προβλεφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2026, ενώ το αντίστοιχο διάστημα του 2024 είχε καταγραφεί πλεόνασμα 369 εκατ. ευρώ.
Το πρωτογενές αποτέλεσμα διαμορφώθηκε σε πλεόνασμα 8.006 εκατ. ευρώ, ξεπερνώντας τον στόχο για πρωτογενές πλεόνασμα 5.327 εκατ. ευρώ. Ωστόσο, υπολείπεται σε σχέση με το πρωτογενές πλεόνασμα των 8.698 εκατ. ευρώ που είχε καταγραφεί την ίδια περίοδο του 2024.
Εξαιρώντας ποσό 1.930 εκατ. ευρώ που αφορά υποεκτέλεση και ετεροχρονισμό μεταβιβαστικών πληρωμών σε φορείς γενικής κυβέρνησης και ταμειακών πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων, η υπέρβαση στο πρωτογενές αποτέλεσμα έναντι των στόχων του προϋπολογισμού εκτιμάται σε 749 εκατ. ευρώ.
Διευκρινίζεται ότι το πρωτογενές αποτέλεσμα σε δημοσιονομικούς όρους διαφέρει από το αποτέλεσμα σε ταμειακούς όρους και αφορά την Κεντρική Διοίκηση, χωρίς να περιλαμβάνει τα αποτελέσματα των Νομικών Προσώπων και των υποτομέων των ΟΤΑ και ΟΚΑ.
Στα έσοδα του Δεκεμβρίου 2025 είχε προβλεφθεί η ταμειακή είσπραξη 1,3 δισ. ευρώ από τη Σύμβαση Παραχώρησης Υπηρεσιών για τη χρηματοδότηση, λειτουργία, συντήρηση και εκμετάλλευση της Εγνατίας Οδού και των τριών κάθετων οδικών αξόνων για 35 χρόνια, χωρίς δημοσιονομική επίπτωση για το 2025.
Η δημοσιονομική επίπτωση κατά ESA αναμένεται να ξεκινήσει το 2026, με εκτιμώμενο ποσό 38,6 εκατ. ευρώ ετησίως.
Η Σύμβαση Παραχώρησης ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο 2025 και κυρώθηκε με τον ν. 5260/2025. Το τίμημα ορίστηκε στα 1.275 εκατ. ευρώ, με ΦΠΑ 24% (306 εκατ. ευρώ), ο οποίος θα επιστραφεί στον παραχωρησιούχο.
Στις 31/12/2025 αποδόθηκαν στον Ειδικό Λογαριασμό Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους 759 εκατ. ευρώ, μετά την παρακράτηση του ΦΠΑ, ποσού 180 εκατ. ευρώ για τον εκσυγχρονισμό των σηράγγων και 30 εκατ. ευρώ για έξοδα συναλλαγής. Τυχόν υπόλοιπο από τα έξοδα θα αποδοθεί στο Ελληνικό Δημόσιο.
Για το 2025, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού διαμορφώθηκαν σε 76.940 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 921 εκατ. ευρώ (1,2%) έναντι του στόχου.
Η υποεκτέλεση αυτή αποδίδεται κυρίως στη διαφοροποίηση μεταξύ προβλεπόμενων και πραγματοποιούμενων εσόδων από τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατίας Οδού (591 εκατ. ευρώ) και στα μειωμένα έσοδα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) κατά 692 εκατ. ευρώ.
Τα έσοδα από φόρους ανήλθαν σε 71.967 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 451 εκατ. ευρώ ή 0,6% σε σχέση με τον στόχο. Οι επιστροφές εσόδων διαμορφώθηκαν σε 8.419 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 55 εκατ. ευρώ από τον στόχο.
Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 3.523 εκατ. ευρώ, υπολειπόμενα του στόχου κατά 692 εκατ. ευρώ. Η ακριβής κατανομή των εσόδων θα πραγματοποιηθεί με την έκδοση του οριστικού δελτίου.
Ειδικότερα, τον Δεκέμβριο 2025, τα καθαρά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 8.163 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 3.216 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου.
Αυτό οφείλεται κυρίως στην είσπραξη της έκτης δόσης από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ) τον Νοέμβριο αντί του Δεκεμβρίου, στα μειωμένα έσοδα ΠΔΕ και στη διαφοροποίηση από τη σύμβαση παραχώρησης της Εγνατίας Οδού.
Τα έσοδα από φόρους τον Δεκέμβριο ανήλθαν σε 7.085 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 205 εκατ. ευρώ ή 3% έναντι του στόχου.
Οι επιστροφές εσόδων διαμορφώθηκαν σε 602 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 105 εκατ. ευρώ από τον στόχο, ενώ τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 482 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 666 εκατ. ευρώ από τον στόχο.
Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για το 2025 ανήλθαν σε 76.922 εκατ. ευρώ, μειωμένες κατά 3.524 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου, αλλά αυξημένες κατά 3.181 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2024, κυρίως λόγω της ανόδου των μεταβιβάσεων σε ΟΚΑ και των δαπανών του ΤΑΑ.
Στο τακτικό σκέλος, οι πληρωμές ήταν μειωμένες κατά 3.535 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο, λόγω υποεκτέλεσης και ετεροχρονισμού μεταβιβαστικών πληρωμών σε φορείς γενικής κυβέρνησης (1.225 εκατ. ευρώ) και ταμειακών πληρωμών εξοπλιστικών προγραμμάτων (705 εκατ. ευρώ).
Μεταξύ των σημαντικών μεταβιβάσεων ξεχωρίζουν:
- Μεταβιβάσεις προς νοσοκομεία και Πρωτοβάθμια Φροντίδα Υγείας ύψους 1.696 εκατ. ευρώ.
- Μεταβίβαση 400 εκατ. ευρώ για υπηρεσίες κοινής ωφελείας στον τομέα ηλεκτρικής ενέργειας (ΥΚΩ), σύμφωνα με το άρθρο 55 του Ν.4508/2017.
- Επιχορήγηση 638 εκατ. ευρώ προς την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Υ.) για την προμήθεια φαρμακευτικών σκευασμάτων και υπηρεσιών υγείας.
- Επιχορηγήσεις 422 εκατ. ευρώ προς συγκοινωνιακούς φορείς (ΟΑΣΑ, ΟΑΣΘ, ΟΣΕ).
- Επιχορήγηση 173 εκατ. ευρώ προς τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα.
Οι επενδυτικές δαπάνες ανήλθαν σε 14.611 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 11 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον στόχο και κατά 1.296 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2024.