Με νέα νομοθετική παρέμβαση που θα επιφέρει και νέα ρύθμιση των ληξιπρόθεσμων οφειλών προς το δημόσιο, θα συνδυαστεί η εφαρμογή από την ΑΑΔΕ του νέου συστήματος PARE, που ολοκληρώνεται εντός του 2026.
Καθώς το ύψος των ύψος των ληξιπρόθεσμων χρεών προς την εφορία έχει εκτοξευτεί στα 112,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων σε ρύθμιση είναι μόλις 3,44 δισ. ευρώ και οι οφειλέτες ανέρχονται σε 3,9 εκατομμύρια, καθίσταται σαφές πως η διαχείρισή τους μοιάζει αδιέξοδη καθώς οι κατασχέσεις και πλειστηριασμοί δεν αποδίδουν τα αναμενόμενα και οι οφειλές διογκώνονται.
Μια καλή αφορμή για μια νέα ρύθμιση των χρεών προς το δημόσιο, με περισσότερες δόσεις, την οποία άλλωστε ζητούν όλοι οι φορείς της αγοράς, αλλά «ξορκίζει» για την ώρα το οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης, είναι η εφαρμογή του συστήματος P.A.R.E. που αναπτύσσει η ΑΑΔΕ.
Εκ των πραγμάτων, νέα ρύθμιση
Όπως έχει γράψει το BD, βασική φιλοσοφία του νέου συστήματος διαχείρισης των ληξιπρόθεσμων οφειλών είναι η ρυθμίσεις με εξειδικευμένα μέτρα για κάθε περίπτωση οφειλέτη.
Αυτομάτως, αυτό σημαίνει πως θα απαιτηθεί η νομοθέτηση νέας ρύθμισης, καθώς το υφιστάμενο πλαίσιο δεν επιτρέπει καμία ρύθμιση τμηματικής καταβολής οφειλών, πλην της πάγιας, που προσφέρει έως 24 δόσεις για τακτικά χρέη και έως 24 δόσεις για έκτακτα χρέη.
Πρόσθετος παράγοντας που συνηγορεί υπέρ μιας νέας ρύθμισης οφειλών προς το δημόσιο, είναι η προοπτική των εθνικών εκλογών, οι οποίες το αργότερο θα γίνουν στους προσεχείς 14 μήνες και θα είναι ένα από τα προεκλογικά «χαρτιά».
Τι φέρνει το PARE
Η εφαρμογή του PARE είναι από μόνο του, μια νέα ρύθμιση των οφειλών προς το δημόσιο και μάλιστα διαρκείας, αφού μεταξύ των άλλων θα προσδιορίζει τη διαδικασία αποπληρωμής σε δόσεις, ανάλογα με τη φοροδοτική ικανότητα του οφειλέτη, οι οποίες (δόσεις) μπορεί να είναι περισσότερες των 24.
Απαραίτητη προϋπόθεση θα είναι, ωστόσο, η πληρωμή των τρεχουσών υποχρεώσεων, ώστε να μην συσσωρεύονται νέες οφειλές.
Η ΑΑΔΕ χρησιμοποιεί το σύστημα PARE, ενσωματωμένο στο πληροφοριακό σύστημα «Eispraxis», για την συνεχή αξιολόγηση των οφειλετών και την εφαρμογή εξατομικευμένων ενεργειών για την είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών.
Το σύστημα «P.A.R.E.», που θα ενσωματωθεί στο υφιστάμενο σύστημα Eispraxis, προέρχεται από τα αρχικά των λέξεων Payment capacity-Attitude-Recency-Event και θα αξιολογεί, διαρκώς, τέσσερις βασικούς παράγοντες για κάθε οφειλέτη και συγκεκριμένα:
1. Το Payment capacity, αφορά στη δυνατότητα πληρωμής, που σημαίνει ότι το σύστημα θα υπολογίζει την οικονομική ικανότητα του οφειλέτη να αποπληρώσει τα χρέη του. Θα αξιολογεί την οικονομική δυνατότητα του φορολογουμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις του, με βάση στοιχεία όπως:
- Εισοδήματα
- Περιουσιακά στοιχεία
- Κίνηση τραπεζικών λογαριασμών
- Προηγούμενη συμπεριφορά εξυπηρέτησης χρεών
2. Το Attitude, που αφορά στη στάση, τη συμπεριφορά του οφειλέτη, και συγκεκριμένα στην προθυμία του να ανταποκριθεί στις φορολογικές του υποχρεώσεις, λαμβάνοντας υπόψη το ιστορικό των σχέσεών του με την εφορία από το παρελθόν, τη συνεργασία του και τη συνέπειά του γενικά στις φορολογικές του υποχρεώσεις. Ειδικότερα, θα εξετάζει τη συμπεριφορά του φορολογουμένου απέναντι στις φορολογικές του υποχρεώσεις με βάση:
- Τη συνέπεια στις δηλώσεις και πληρωμές
- Την ανταπόκριση σε ειδοποιήσεις/ελέγχους
- Την ειλικρίνεια και συνεργασία κατά τους ελέγχους
3. Το Recency (Πρόσφατη Συμπεριφορά), θα αξιολογεί την παλαιότητα του χρέους και θα χρησιμοποιεί κριτήρια, όπως η παλαιότητα του χρέους και πότε ήταν η τελευταία φορά που ο φορολογούμενος είχε κάποια καθυστέρηση πληρωμής ή παραβίαση ρύθμισης, δίνοντας έτσι έμφαση στην ηλικία της αρνητικής ή θετικής συμπεριφοράς.
4. Το Event είναι η παράμετρος που θα συνεκτιμά συγκεκριμένα γεγονότα ή περιστάσεις που μπορεί να έχουν επηρεάσει την ικανότητα ή τη βούληση του οφειλέτη να τακτοποιήσει τις οφειλές του όπως απώλεια εισοδήματος, έκτακτα γεγονότα που επηρέασαν τη φοροδοτική ικανότητα του φορολογούμενου. Συγκεκριμένα θα καταγράφει και θα αξιολογεί αναλόγως γεγονότα όπως:
- Έναρξη/λήξη επιχειρηματικής δραστηριότητας
- Σημαντική μεταβολή (μείωση ή και απώλεια) εισοδήματος, που δυσχεραίνει τη θέση του οφειλέτη ή αντίστροφα αύξηση του εισοδήματος, που αυξάνει τις δυνατότητες αποπληρωμής και θα μειώνει τις δόσεις.
- Δικαστικές ενέργειες ή πτωχεύσεις
- Υποβολή αίτησης ρύθμισης.