Η Αφρική πιθανότατα θα παραμείνει χαμηλή προτεραιότητα για τη δεύτερη κυβέρνηση του Τραμπ, όπως και για την πρώτη του, όπως σημειώνει σε ανάλυσή της η Teneo.
Ωστόσο, ο αυξανόμενος γεωπολιτικός ανταγωνισμός, συμπεριλαμβανομένης της επιρροής της Κίνας σε κρίσιμα ορυκτά, καθιστά την περιοχή πιο δύσκολο να αντισταθεί στις προκλήσεις. Το διεθνές προφίλ της Αφρικής αυξάνεται μέσω της συμμετοχής της Αφρικανικής Ένωσης (ΑΕ) στη G20 και της προεδρίας της Νότιας Αφρικής στη G20 το 2025. Ακόμα κι έτσι, η κυβέρνηση Τραμπ θα είναι πιθανότατα απρόθυμη να υποστηρίξει τα αιτήματα σχετικά με την κλιματική αλλαγή ή τις μεταρρυθμίσεις των θεσμών παγκόσμιας διακυβέρνησης, όπως ο ΟΗΕ, το ΔΝΤ, η Παγκόσμια Τράπεζα και ο ΠΟΕ.
Οι σχέσεις ΗΠΑ-Αφρικής υπό τον Τραμπ πιθανότατα θα καθοδηγούνται από μια συναλλακτική προσέγγιση, δίνοντας έμφαση στο εμπόριο έναντι της βοήθειας. Οι αφρικανικές κυβερνήσεις μπορεί να καλωσορίσουν αυτή την εστίαση στο εμπόριο αντί για «διαλέξεις» σχετικά με τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα, αλλά θα είναι εκτεθειμένες στις παγκόσμιες οικονομικές πιέσεις, τις συναλλαγματικές ισοτιμίες και τις δυνητικά πληθωριστικές επιπτώσεις του προστατευτισμού.
Ένα άμεσο εμπορικό ζήτημα θα είναι η τύχη της Πράξης για την Αφρικανική Ανάπτυξη και Ευκαιρία (AGOA), το αμερικανικό καθεστώς αφορολόγητης εισαγωγής εμπορευμάτων και βιομηχανικών προϊόντων, το οποίο λήγει το 2025. Ο νόμος AGOA Renewal and Improvement, που εισήχθη από τον γερουσιαστή Δημοκρατικό γερουσιαστή, Κρις Κουνς), προτείνει τον εκσυγχρονισμό του AGOA με την παράτασή του έως το 2041 και την ενσωμάτωσή του στην Κοινή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών της Αφρικής (AfCFTA).
Δεν είναι βέβαιο πώς η AGOA θα ενταχθεί στην ατζέντα «Πρώτα η Αμερική» του Trump, αν και οι Ρεπουμπλικάνοι μπορεί να υποστηρίξουν ένα ανανεωμένο σύστημα που θα περιλαμβάνει κρίσιμα ορυκτά, αν μη τι άλλο για να αντιμετωπίσουν την Κίνα.
Νικητές και ηττημένοι
Αυτή η συναλλακτική προσέγγιση θα δημιουργήσει νικητές και ηττημένους. Η Κένυα, στενός σύμμαχος των ΗΠΑ, μπορεί να ελπίζει στην αναζωογόνηση των διμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων. Η Αγκόλα, παραδοσιακά κοντά στη Ρωσία και την Κίνα, φλέρταρε πρόσφατα τις ΗΠΑ. Ορισμένοι αξιωματούχοι του Τραμπ μπορεί να υποστηρίξουν στρατηγικές της κυβέρνησης Μπάιντεν, όπως η προτεραιότητα στον διάδρομο Λομπίτο, το εμβληματικό έργο υποδομής που υποστηρίζεται από τις ΗΠΑ και αποσκοπεί στη μείωση της κυριαρχίας της Κίνας σε κρίσιμες αλυσίδες εφοδιασμού ορυκτών. Αντίθετα, οι στενές σχέσεις της Νότιας Αφρικής με εταίρους των BRICS, όπως η Κίνα και το Ιράν, και η ξεκάθαρη στάση της στη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή, κινδυνεύουν να βαθύνουν τις παγωμένες σχέσεις με την Ουάσινγκτον.
Οι μεγάλες προκλήσεις
Το αίσθημα κατά του κατεστημένου παραμένει μια υπολογίσιμη δύναμη, καθώς ο νεότερος πληθυσμός της ηπείρου αποκτά δικαίωμα συμμετοχής στην πολιτική διαδικασία και αναδύονται νέες μορφές οργάνωσης. Τα τελευταία χρόνια, το συναίσθημα αυτό οδήγησε σε λαϊκή υποστήριξη για στρατιωτικές ανακαταλήψεις στο Σαχέλ - Μάλι, Μπουρκίνα Φάσο, Γκαμπόν, Γουινέα και Νίγηρας. Πιο πρόσφατα, αυτές οι πιέσεις για πολιτική αλλαγή βρήκαν έκφραση στην κάλπη, αν και όχι χωρίς σημαντική αμφισβήτηση.
Στη Σενεγάλη, η εκλογή του νεότερου ηγέτη της ηπείρου κατέστη δυνατή μόνο χάρη στη συντριπτική υποστήριξη της νεολαίας, ενώ η πολιτική αστάθεια και η συνταγματική κρίση αποφεύχθηκαν οριακά. Σε ολόκληρη τη νότια Αφρική, τα πρώην απελευθερωτικά κινήματα στη Μποτσουάνα, τη Ναμίμπια και τη Νότια Αφρική αντιμετώπισαν σημαντικές δοκιμασίες το 2024, οδηγώντας σε αλλαγές που θα μεταμορφώσουν το πολιτικό τους τοπίο για τα επόμενα χρόνια. Στη Νότια Αφρική και τη Μποτσουάνα, τα επί μακρόν κυρίαρχα κυβερνητικά κόμματα έχασαν τις νομοθετικές πλειοψηφίες, αλλά επέδειξαν τη δημοκρατική τους ανθεκτικότητα μέσω ομαλών πολιτικών μεταβάσεων.
Αντιθέτως, οι εκλογές του 2024 στη Μοζαμβίκη προκάλεσαν μια παρατεταμένη μετεκλογική διαμάχη. Με δεδομένες αυτές τις εκλογικές ανακατατάξεις οι κυβερνήσεις στην περιοχή έχουν λόγους να ανησυχούν για τη διατήρησή τους. Ένα παράδειγμα είναι η Τανζανία, όπου οι προσδοκίες για πολιτικές μεταρρυθμίσεις θα δοκιμαστούν σοβαρά στις προεδρικές και βουλευτικές εκλογές που θα διεξαχθούν σε μερικούς μήνες.
Το ίδιο ισχύει και για την Ακτή Ελεφαντοστού, όπου ο 82χρονος πρόεδρος Αλασάν ενδέχεται να επιδιώξει τέταρτη συνεχή θητεία, ενώ στο Καμερούν, οι προσδοκίες ότι ο 91χρονος Πολ Μπιγιά θα επιδιώξει και πάλι να παρατείνει την κυριαρχία του που διαρκεί τέσσερις δεκαετίες θα εντείνουν τις ανησυχίες για πιθανή πολιτική αστάθεια. Τέλος, η Γκαμπόν θα επιχειρήσει μια μετάβαση πίσω στην πολιτική διακυβέρνηση τον Αύγουστο, αλλά η δέσμευση της στρατιωτικής χούντας να αποκαταστήσει τη συνταγματική τάξη είναι αβέβαιη.
Η πορεία των οικονομιών
Το δημόσιο χρέος της Αφρικής αναμένεται να παραμείνει πάνω από τα προ-πανδημικά επίπεδα μέχρι το 2025 - οι χώρες με χαμηλό εισόδημα και οι χώρες που εξαρτώνται από τα εμπορεύματα παραμένουν οι πιο ευάλωτες - αλλά υπάρχουν σημάδια σταθεροποίησης.
Το ΔΝΤ προβλέπει μείωση του λόγου του δημόσιου χρέους προς το ΑΕΠ της υποσαχάριας Αφρικής (SSA), από 60,1% το 2023 σε 56,8% έως το 2025. Παρομοίως, η Αφρικανική Τράπεζα Ανάπτυξης (AfDB) προβλέπει ότι ο μέσος δείκτης δημόσιου χρέους της περιοχής, ο οποίος σταθεροποιήθηκε στο 63,5% περίπου από το 2021 έως το 2023, θα μειωθεί στο 60% περίπου από το 2024.
Παρά τις βελτιώσεις αυτές, οι κίνδυνοι παραμένουν σημαντικοί. Σύμφωνα με έκθεση της Παγκόσμιας Τράπεζας, το 53% των χωρών της SSA που είναι επιλέξιμες από τη Διεθνή Αναπτυξιακή Ένωση (IDA) αντιμετωπίζουν υψηλό κίνδυνο ή βρίσκονται ήδη σε δυσχερή κατάσταση χρέους.
Οι βασικοί παράγοντες περιλαμβάνουν την αύξηση των παγκόσμιων επιτοκίων, τα οποία έχουν αυξήσει το κόστος δανεισμού, και την υποτίμηση του τοπικού νομίσματος, η οποία έχει επιτείνει τις προκλήσεις στην εξυπηρέτηση του χρέους σε ξένο νόμισμα. Ένα ισχυρό δολάριο μπορεί να επιδεινώσει περαιτέρω αυτά τα ζητήματα, αναγκάζοντας ενδεχομένως περισσότερες χώρες να ακολουθήσουν τη Ζάμπια, τη Γκάνα και την Αιθιοπία και να επιδιώξουν αναδιάρθρωση του χρέους. Οι δημοσιονομικές πιέσεις εξακολουθούν επίσης να υφίστανται και πιθανότατα θα παραμείνουν έντονες στη Νιγηρία, την Κένυα και τη Νότια Αφρική. Οι απόπειρες δημοσιονομικής προσαρμογής έχουν προκαλέσει αντιδράσεις, με μαζικές διαδηλώσεις στην Κένυα και τη Νιγηρία να υπογραμμίζουν τις προκλήσεις της θέσπισης μεταρρυθμίσεων εν μέσω κοινωνικοοικονομικών κρίσεων.
Ο πληθωρισμός παραμένει διψήφιος σχεδόν στο ένα τρίτο των χωρών της SSA, παράλληλα με την αύξηση της ανεργίας, ιδίως μεταξύ των νέων. Οι πιεστικές ανάγκες προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, οι αυξανόμενες φυσικές καταστροφές και οι κρίσιμες επενδύσεις σε υποδομές αυξάνουν επίσης τις δημοσιονομικές επιβαρύνσεις. Σε συνδυασμό με τη φθίνουσα δημοτικότητα και νομιμοποίηση των κυβερνήσεων, οι δημοσιονομικές προσαρμογές δημιουργούν ένα ασταθές πολιτικό σκηνικό, περιορίζοντας ενδεχομένως το πόσο επιθετικά θα επιδιώξουν οι κυβερνήσεις τις μεταρρυθμίσεις.
Οι Αφρικανοί ηγέτες αναμένεται να ζητήσουν παγκόσμια στήριξη, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης με ευνοϊκούς όρους, της χρηματοδότησης για το κλίμα και της θεσμικής υποστήριξης για την αντιμετώπιση αυτών των προκλήσεων. Με ανταγωνιστικές γεωπολιτικές ατζέντες, οι εκκλήσεις της περιοχής για μεταρρυθμίσεις στο «άδικο» παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα μπορεί να κερδίσουν κάποιους συμπαθούντες. Το αν αυτό μεταφράζεται σε δράση είναι πολύ λιγότερο βέβαιο.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
