Μετά από ένα μαραθώνιο διαβουλεύσεων υψηλής πολιτικής έντασης, η Βουλή των Αντιπροσώπων ψήφισε υπέρ της προώθησης του GENIUS Act, του πρώτου ολοκληρωμένου ομοσπονδιακού νομοσχεδίου για τη ρύθμιση των «σταθερών» κρυπτονομισμάτων (stablecoins).
Το GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins) αποτελεί το πρώτο ομοσπονδιακό ρυθμιστικό πλαίσιο που εισάγει σαφείς και αυστηρούς κανόνες για την έκδοση και λειτουργία των stablecoins στις Ηνωμένες Πολιτείες.
Πρώτον, καθιερώνει την υποχρεωτική πλήρη κάλυψη με αποθεματικά (full reserve backing) για κάθε stablecoin, διασφαλίζοντας ότι κάθε ψηφιακό νόμισμα έχει αντίκρισμα σε πραγματικά περιουσιακά στοιχεία, όπως δολάρια ΗΠΑ ή άλλα εγγυημένα μέσα. Με αυτόν τον τρόπο ενισχύεται η εμπιστοσύνη των χρηστών και περιορίζεται ο συστημικός κίνδυνος.
Δεύτερον, προβλέπει μηνιαίους ανεξάρτητους οικονομικούς ελέγχους (audits), ενώ απαιτεί αυστηρή συμμόρφωση με κανόνες κατά του ξεπλύματος χρήματος (AML). Αυτό το πλαίσιο στοχεύει στην ενίσχυση της διαφάνειας και στην αποτροπή χρηματοδότησης παράνομων δραστηριοτήτων μέσω stablecoins.
Επιπλέον, το νομοσχέδιο επιτρέπει την έκδοση stablecoins από τράπεζες, fintech εταιρείες και μεγάλους λιανέμπορους, υπό την άμεση εποπτεία του Υπουργείου Οικονομικών. Η διεύρυνση των εκδοτών σηματοδοτεί μια πιο ανοιχτή αλλά ελεγχόμενη αγορά, ενθαρρύνοντας την καινοτομία χωρίς να διακυβεύεται η σταθερότητα.
Τέλος, απαγορεύει την έκδοση καταναλωτικών stablecoins που αποδίδουν απόδοση (yield-bearing), περιορίζοντας έτσι τον κίνδυνο χρηματοοικονομικής αστάθειας και προστατεύοντας τους επενδυτές από παραπλανητικές προσδοκίες κέρδους.
Το νομοσχέδιο δίνει ευρείες αρμοδιότητες στον υπουργό Οικονομικών, Σκοτ Μπέσεντ, ο οποίος εκτιμά ότι η αγορά stablecoins στις ΗΠΑ μπορεί να φτάσει τα 2 τρισεκατομμύρια δολαρίων τα επόμενα χρόνια.
Έντονες αντιπαραθέσεις
Η ψήφιση του μέτρου με ψήφους 217 υπέρ και 212 κατά έρχεται ως αποκορύφωμα μιας ημέρας έντονων διαπραγματεύσεων και πολιτικών ζυμώσεων, κυρίως μεταξύ των Ρεπουμπλικανών.
Η απόφαση φέρνει το νομοσχέδιο ένα βήμα πριν την υπογραφή του από τον πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, ο οποίος έχει ταχθεί ανοιχτά υπέρ του και δηλώνει πως αποτελεί βασικό πυλώνα της οικονομικής του ατζέντας.
Η πρόοδος της Τετάρτης δεν ήταν δεδομένη. Το βράδυ της Τρίτης, η Βουλή είχε παγώσει τις ψηφοφορίες εξαιτίας της άρνησης σκληροπυρηνικών Ρεπουμπλικανών να στηρίξουν το πλαίσιο, ζητώντας την ενοποίηση του GENIUS Act με δύο ακόμη crypto νομοσχέδια: το CLARITY Act και το Anti-CBDC Surveillance State Act.
Ο πρόεδρος της Βουλής, Μάικ Τζόνσον ακύρωσε τις ψηφοφορίες και συναντήθηκε με τους διαφωνούντες στο γραφείο του. Τελικά, η ηγεσία των Ρεπουμπλικανών πέτυχε έναν συμβιβασμό: το Anti-CBDC Act θα ενταχθεί στο National Defense Authorization Act (NDAA), ένα κρίσιμο νομοσχέδιο άμυνας που θεωρείται ότι θα περάσει οπωσδήποτε.
Έτσι, οι Ρεπουμπλικάνοι διαφωνούντες, μεταξύ των οποίων και μέλη του Freedom Caucus, άλλαξαν στάση και έδωσαν θετική ψήφο για να προχωρήσει το GENIUS Act ως ξεχωριστό μέτρο.
Αν και η Βουλή είχε ετοιμάσει δική της εκδοχή για τη ρύθμιση των stablecoins (γνωστή ως STABLE Act), επέλεξε τελικά να προχωρήσει με το σχέδιο που είχε ήδη εγκριθεί από τη Γερουσία τον Ιούνιο, με ψήφους 68–30.
Η απόφαση αυτή λήφθηκε για να αποφευχθεί μια νέα διαπραγμάτευση με τη Γερουσία που θα καθυστερούσε την τελική έγκριση.
Η εξέλιξη φέρνει το νομοσχέδιο σε «τροχιά υπογραφής» από τον Τραμπ εντός της εβδομάδας, όπως χαρακτηριστικά ειπώθηκε. Ο πρόεδρος, μέσω ανάρτησης στο Truth Social, δήλωσε ότι είχε συνάντηση στο Οβάλ Γραφείο με 11 από τα 12 μέλη του Κογκρέσου που χρειαζόταν για να περάσει η ψήφιση, μια δήλωση που τελικά επιβεβαιώθηκε έμμεσα με την έκβαση της ψηφοφορίας.
Παρά την πρόοδο, το GENIUS Act παραμένει αμφιλεγόμενο. Δημοκρατικοί όπως ο γερουσιαστής Τζεφ Μέρκλεϊ κατηγορούν τους Ρεπουμπλικάνους για προσπάθεια «νομιμοποίησης της crypto αυτοκρατορίας του Τραμπ».
Πρότειναν, ανεπιτυχώς, τροπολογίες για την απαγόρευση προσωπικού κέρδους από ψηφιακά assets σε αιρετούς αξιωματούχους.
Παρά τις επικρίσεις, η τελική εκδοχή του νόμου περιλαμβάνει μόνο απαγόρευση για μέλη του Κογκρέσου και τις οικογένειές τους, αφήνοντας εκτός περιορισμών τον πρόεδρο.
Η τελική ψήφιση του GENIUS Act στη Βουλή είναι προγραμματισμένη για την Πέμπτη ως μεμονωμένο μέτρο. Η ψήφιση του CLARITY Act πιθανότατα θα μετατεθεί για τις αρχές της επόμενης εβδομάδας, σύμφωνα με τον Μάικ Τζόνσον.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
