Ενδεικτικά του μοντέλου υλοποίησης των μεγάλων έργων στην Ελλάδα είναι όσα συμβαίνουν με το «στοιχειωμένο» έργο της Παράκαμψης Χαλκίδας, αρχικού προϋπολογισμού 200 εκατ. ευρώ. Πρόκειται για έργο που τα τελευταία χρόνια «είναι έτοιμο προς δημοπράτηση», όπως υποστήριζαν τουλάχιστον δύο υπουργοί Υποδομών.
Τώρα μαθαίνουμε πως υπήρξε παρέμβαση της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής οι οποίες θεωρούν πως έχει υπερδιαστασιοποιηθεί, έχουν προβλεφθεί ανισόπεδοι κόμβοι που πιθανώς δεν χρειάζονται, ενώ προωθείται «κουτσό», δηλαδή χωρίς να προβλέπεται διασύνδεση της Βόρειας με τη Νότια Εύβοια, κ.α. Έτσι θα υπάρξουν καθυστερήσεις στην δημοπράτηση αφού χωρίς τις αλλαγές που ζητούν οι ΕΤΕπ και Κομισιόν δεν πρόκειται να το χρηματοδοτήσουν.
Το έργο της Παράκαμψης Χαλκίδας και Παράκαμψης Ψαχνών αποσκοπεί στη βελτίωση της σύνδεσης της Αθήνας και της Χαλκίδας με τη βόρεια Εύβοια, στην αποσυμφόρηση του αστικού ιστού της Χαλκίδας, της Ν. Αρτάκης και των Ψαχνών (αφού η διερχόμενη κυκλοφορία θα διοχετεύεται στη νέα οδό) και στην απόδοση στην κυκλοφορία ενός ενιαίου και ασφαλούς οδικού άξονα από τη Χαλκίδα έως και το πέρας της Παράκαμψης των Ψαχνών.
Εδώ και καιρό είναι σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις με την ΕΤΕπ για την εξασφάλιση μέρους της χρηματοδότησης του έργου, αλλά και με την ομάδα τεχνικής βοήθειας της Κομισιόν (Jaspers) που λειτουργεί στην Ελλάδα. Η ομάδα Jaspers είναι αρμόδια, μεταξύ των άλλων, για την υποβοήθηση των διαδικασιών ένταξης των μεγάλων έργων σε συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα και παράλληλα λειτουργεί ως Τεχνικός Σύμβουλος στον οποίο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα αναθέσει να κάνει τον έλεγχο της Αίτησης Χρηματοδότησης που θα υποβληθεί.
Από τον έλεγχο της Ανάλυσης Κόστους Οφέλους (ΑΚΟ) που πραγματοποίησε η Jaspers προέκυψαν «σημαντικά θέματα σχετικά με το σχεδιασμό του έργου όπως η διαστασιολόγηση τμήματος του έργου και η σκοπιμότητα κατασκευής ανισόπεδων κόμβων, καθώς και θέματα μεθοδολογίας», που οδήγησαν σε αναπροσαρμογή της ΑΚΟ. Οι κοινοτικοί αμφισβητούν ακόμα και την ανάγκη υλοποίησης του έργου, ενώ θεωρούν πως πρέπει να περιλαμβάνει και τη διασύνδεση της βόρειας με τη νότια Εύβοια. Έτσι χρειάζονται νέες κυκλοφοριακές μελέτες, νέες μελέτες για τα πρόσθετα έργα αφού πρόκειται να ενσωματωθεί το έργο σύνδεσης του νέου οδικού άξονα με την Εθνική Οδό Χαλκίδας – Βασιλικού, επαναπροσδιορισμός του συνολικού κόστους, κ.α.
Όλα αυτά συμβαίνουν λίγους μήνες πριν εκπνεύσει η προθεσμία για ένταξη έργων στο ΕΣΠΑ 2014 – 2020. Η ηγεσία του υπουργείου Υποδομών είχε προαναγγείλει τη δημοπράτηση του μεγάλου έργου, με χρηματοδότηση από ΕΣΠΑ και ΕΤΕπ, και μάλιστα με «υβριδικό μοντέλο». Στόχος ήταν να κατατεθούν προσφορές από τους εργολάβους όχι με βάση τις ποσότητες υλικών που θα χρειαστούν για το έργο, αλλά με βάση το κατ’ αποκοπή τίμημα που προσφέρουν.
Με αυτόν τον τρόπο, εκτιμούσαν στο υπουργείο πως θα περιόριζαν τις μεγάλες εκπτώσεις που μαστίζουν τα δημόσια έργα. Στην ουσία ο ανάδοχος αναλαμβάνει το ρίσκο για τις ποσότητες υλικών που θα χρειαστεί. Όμως η παρέμβαση της ομάδας Jaspers δείχνει πως θα χρειαστούν κάποιοι μήνες για τη δημοπράτηση του οδικού άξονα. Σύμφωνα με τον αρχικό σχεδιασμό, που τώρα αλλάζει, το μήκος του έργου ήταν 25,6 χλμ εκ των οποίων η Παράκαμψη Ψαχνών είναι 4,6 χλμ (έχει πέρας την οδό Ψαχνών-Ιστιαίας). Ως προαίρεση στο έργο και όχι στο κυρίως αντικείμενο του, προβλέπονταν να ενταχθεί το τμήμα Γέφυρα Ευρίπου – Νέα Λάμψακος με μήκος περίπου 5 χλμ. και κόστος περίπου 25 εκατ. ευρώ.
Ακολουθήστε το Business Daily στο Google news
