Κ. Πιερρακάκης: Νέα φορολογική αρχιτεκτονική με μειώσεις συντελεστών

«Δημιουργούμε μια διαφορετική φορολογική αρχιτεκτονική» σημείωσε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών Κ. Πιερρακάκης, υπογραμμίζοντας ότι οι αλλαγές ενσωματώνουν για πρώτη φορά το δημογραφικό στην εξίσωση και δίνει ξεχωριστή στήριξη σε νέους και οικογένειες. 

«Αλλάζει η φιλοσοφία του φορολογικού συστήματος και ο τρόπος που φορολογούμε στη χώρα μας» σημείωσε χαρακτηριστικά ο κ. Πιερρακάκης κατά την εξειδίκευση των μέτρων που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός από τη ΔΕΘ. Ο κ. Πιερρακάκης τόνισε πως το δημογραφικό πρόβλημα βρέθηκε στο επίκεντρο της μεγάλης φορολογικής μεταρρύθμισης που επιχειρείται. 

«Οι παρεμβάσεις που ανακοινώθηκαν αποτελούν τη μεγαλύτερη φορολογική μεταρρύθμιση που έχει γίνει ποτέ στη χώρα», τόνισε ο κ. Πιερρακάκης υπογραμμίζοντας πως «πρέπει να δράσουμε άμεσα» καθώς η Ελλάδα γίνεται μια χώρα που μικραίνει και γερνά. Επισήμανε ότι οι ανακοινώσεις των μέτρων που ανακοίνωσε ο πρωθυπουργός από την ΔΕΘ είναι στα 1,76 δισ. Ευρώ για το 2026 και θα ανεβούν στα 2,5 δισ ευρώ το 2027. 

«Είναι η μεγαλύτερη μείωση φόρων στην Μεταπολίτευση», σημείωσε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας, αναφέροντας πως οι παρεμβάσεις στην άμεση φορολογία επηρεάζουν τουλάχιστον 4 εκατ. Πολίτες, ενώ το σύνολο των μέτρων αφορούν κάθε πολίτη της χώρας. «Ελαφραίνουμε βάρη από τις πλάτες όλων των πολιτών», ανέφερε χαρακτηριστικά. 

Τι περιλαμβάνει η μεγαλύτερη φορολογική μεταρρύθμιση της Μεταπολίτευσης

Μειώσεις φορολογικών συντελεστών 

Για τις μειώσεις στους φορολογικούς συντελεστές, ο κ. Πιερρακάκης σημείωσε πως μειώνονται για όλους τους φορολογούμενους με εισόδημα άνω των 10.000 ευρώ. Ειδικά για τους τριτέκνους από 10.000 έως 20.000 ευρώ ο φόρος εισοδήματος μειώνεται από το 22% σε 9% και αντίστοιχα μηδενίζεται για τους πολύτεκνους. 

Τόνισε πως στην πράξη το αφορολογήτο για οικογένειες από 4 παιδιά και πάνω θα ξεπερνά τις 27.000 ευρώ και το όριο θα ανεβαίνει για κάθε παιδί. «Ο φόρος θα μειώνεται στις ενδιάμεσες κλίμακες δύο μονάδες ανά παιδί. Αυτό προφανώς θα ισχύει και για πάνω από 4 παιδιά». 

• Σαν παράδειγμα ο κ. Πιερρακάκης ανέφερε πως τρίτεκνος με καθαρό μισθό 1.500 ευρώ τον μήνα θα έχει μείωση φόρου περίπου 1.650 ευρώ ετησίως. 

• Πολύτεκνος με καθαρό μισθό 1.800 ευρώ θα έχει μείωση φόρου περίπου 4.100 ευρώ. 

Από τον Ιανουάριο του 2026 θα φανούν οι διαφορές για τους φορολογούμενους, σημείωσε ο κ. Πιερρακάκης, που ανέφερε ότι επηρεάζονται 142.000 τρίτεκνοι και 25.000 πολύτεκνοι. 

Αναλυτικά: 

1. Μειώνονται κατά 2% οι συντελεστές της κλίμακας από τα 10.000 έως και τα 40.000 ευρώ: 

• Για τα 10.000 έως 20.000 ευρώ από 22% σε 20% 

• Για τα 20.000 έως τα 30.000 ευρώ από 28% σε 26% 

• Για τα 30.000 έως τα 40.000 ευρώ από 36% σε 34% 

2. Εισάγεται ενδιάμεσος συντελεστής από τα 40.000 έως τα 60.000 ευρώ 39%, ενώ ο συντελεστής 44% θα ισχύει για εισοδήματα άνω των 60.000 ευρώ. 

Νέοι συντελεστές φορολογίας εισοδήματος

Επιπλέον παρεμβάσεις για οικογένειες με παιδιά: 

3. Ο συντελεστής από τα 10.000 έως τα 20.000 που πλέον θα ανέρχεται σε 20% για φορολογούμενους χωρίς τέκνα, μειώνεται περεταίρω αναλόγως του αριθμού των τέκνων και ακόμη περισσότερο για τους τρίτεκνους σε: 

• 18% για φορολογούμενους με 1 εξαρτώμενο τέκνο 

• 16% για φορολογούμενους με 2 εξαρτώμενα τέκνα 

• 9% για φορολογούμενους με τρία εξαρτώμενα τέκνα 

4. Οι συντελεστές από 0 έως 20.000 ευρώ μηδενίζονται για φορολογούμενους με τέσσερα ή περισσότερα εξαρτώμενα τέκνα. 

5. Ο συντελεστής από 20.000 έως 30.000 ευρώ που πλέον θα ανέρχεται σε 26% για φορολογούμενους χωρίς τέκνα, μειώνεται επίσης κατά 2 ποσοστιαίες μονάδες για κάθε τέκνο: 

• 24% για φορολογούμενους με 1 εξαρτώμενο τέκνο 

• 22% για φορολογούμενους με 2 εξαρτώμενα τέκνα 

• 20% για φορολογούμενους με τρία εξαρτώμενα τέκνα 

• 18% για φορολογούμενους με τέσσερα εξαρτώμενα τέκνα 

• 16% για φορολογούμενους με πέντε εξαρτώμενα 

Διαμόρφωση αφορολογήτου ορίου βάση των νέων συντελεστών

Για τη νέα γενιά 

Ο κ. Πιερρακάκης ανέφερε πως στόχος ειναι να υποστηριχθούν οι νέοι που μπαίνουν στην αγορά εργασίας και δεν έχουν εργασιακή εμπειρία, με στόχο να μειωθεί το ποσοστό ανεργίας στις μικρές ηλικίες. 

Οι συντελεστές για εισόδημα έως 20.000 ευρώ για νέους έως 25 ετών μηδενίζονται, ενώ για νέους από 26 έως 30 ετών με εισοδήματα από 10.000 έως 20.000 ευρώ μειώνεται από το 22% στο 9%. 

Ενδεικτικά παραδείγματα 

• Ένας νέος 25 ετών που εργάζεται στο χώρο της εστίασης και λαμβάνει καθαρές μηνιαίες αποδοχές 1250 ευρώ το μήνα, θα έχει μείωση φόρου 2.480 ευρώ, που ισοδυναμεί με σχεδόν 2 μισθούς. 

• Ένας πολύτεκνος, με μηνιαίο καθαρό μισθό 1.800 ευρώ, θα έχει μείωση φόρου 4.100 ευρώ, που ισοδυναμεί με σχεδόν 2,3 μισθούς. 

• Ένας νέος ελεύθερος επαγγελματίας 30 ετών, χωρίς τέκνα, που έχει ετήσιο φορολογητέο εισόδημα 20.000 θα έχει μείωση φόρου 1.300 ευρώ, δηλαδή σχεδόν ένα καθαρό μισθό. 

• Ένας μισθωτός με 2 τέκνα και ετήσιο φορολογητέο εισόδημα 30.000 ευρώ (1.776 ευρώ καθαρά), θα έχει μείωση φόρου 1.200 ευρώ, που ισοδυναμεί με τα δύο τρίτα ενός καθαρού μισθού. 

• Ένας τρίτεκνος, με καθαρό μισθό 1291 ευρώ, θα έχει μείωση φόρου 1.300 ευρώ, δηλαδή περίπου ένα μισθό. 

• Ένα στέλεχος επιχείρησης, χωρίς τέκνα, με φορολογητέο εισόδημα 50.000 ευρώ και καθαρό εισόδημα 2.580 ευρώ, θα έχει μείωση φόρου 1.100 ευρώ. 

Στήριξη της μεσαίας τάξης 

Ενισχύεται ουσιαστικά η μεσαία τάξη σύμφωνα με τον υπουργό Εθνικής Οικονομίας καθώς μειώνονται όλοι οι φορολογικοί συντελεστές για εισοδήματα από 10.000 έως 40.000 ευρώ. Εισάγεται νέος μειωμένος συντελεστής στο 39% από το 44% που ισχύει σήμερα για εισοδήματα από 40.000 έως 60.000 ευρώ, διορθώνοντας μια αδικία που υπήρχε εδώ και καιρό σύμφωνα με τον κ. Πιερρακάκη που «τιμωρούσε» τους νέους που εργάζονται σκληρά και παράγουν. 

Δημογραφικό και αποκέντρωση 

Πάνω από 1 εκατ. Πολίτες θα ωφεληθούν από την κατάργηση του ΕΝΦΙΑ μέσα στην επόμενη διετία, σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους. Αυτό αφορά 12.720 οικισμούς σε σύνολο 13.585 οικισμών σε ηπειρωτική και νησιωτική Ελλάδα.  

Από 1/1/2026 μειώνεται το ΦΠΑ κατά 30% στα νησιά της Περιφέρειας Βόρειου Αιγαίου, του Νομού Έβρου (Σαμοθράκη) και του νομού Δωδεκανήσων με πληθυσμό έως 20.000 κατοίκους, σε μια «στοχευμένη» παρέμβαση όπως την χαρακτήρισε ο κ. Πιερρακάκης, που δίνει μια «φορολογική ασπίδα» στους κατοίκους των περιοχών αυτών. 

Σήμερα ο μειωμένος ΦΠΑ εφαρμόζεται σε πέντε νησιά του Αιγαίου (Χίος, Λέρος, Σάμος, Λέσβος, Κως) τα οποία διατηρούν χώρους υποδοχής για προσφυγικές ροές. 

Προς ενίσχυση της οικιστικής και επιχειρηματικής δραστηριότητας στα ακριτικά νησιά του Αιγαίου που έχουν μικρό σχετικά αριθμό κατοίκων, επεκτείνεται το μέτρο στα νησιά της Περιφέρειας Βόρειου Αιγαίου, του Νομού Έβρου (Σαμοθράκη) και του νομού Δωδεκανήσων με πληθυσμό σύμφωνα με την απογραφή του 2021 έως 20.000 κατοίκους. Το ετήσιο κόστος του μέτρου εκτιμάται σε 25 εκατ. ευρώ. 

Όπως εξήγησε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας αυτό θα οδηγήσει σε μείωση από το 24% σε 17% και το 13% γίνεται 9%. 

Εισάγεται ενδιάμεσος συντελεστής 25% στα ενοίκια από 35% για εισοδήματα από 12.000 μέχρι 24.000 ευρώ. Για παράδειγμα, για ετήσιο εισόδημα από ενοίκια 25.000 ευρώ ο φόρος σήμερα είναι 6.350 ευρώ, και με τη νέα κλίμακα θα μειωθεί στα 5.150 ευρώ. 

Ειδικότερα τα νέα μέτρα για το στεγαστικό περιλαμβάνουν: 

• Από τον Νοέμβριο του 2025 και κάθε έτος επιστρέφεται ετησίως ένα ενοίκιο κύριας και φοιτητικής κατοικίας για το 80% των ενοικιαστών με εισοδηματικά και περιουσιακά κριτήρια (το μέτρο έχει ήδη θεσμοθετηθεί). Ετήσιο κόστος 230 εκατ. ευρώ. 

• Επεκτείνεται και για το 2026 η απαλλαγή φόρου εισοδήματος για 3 έτη για κενές κατοικίες (που παραμένουν κλειστές τουλάχιστον 3 έτη) που θα μισθωθούν σε μακροχρόνια μίσθωση έως τέλος του 2026. Το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε 13 εκατ. ευρώ για το 2026 και 22 εκατ. ευρώ για το 2027. 

• Επεκτείνεται για μια ακόμη μια χρονιά, δηλαδή μέχρι το τέλος του 2026, η αναστολή του ΦΠΑ στις νέες οικοδομές, με σκοπό την αύξηση των κατοικιών προς διάθεση με ετήσιο κόστος 18 εκατ. ευρώ. 

• Παρατείνεται η ισχύς της μείωσης του φόρου εισοδήματος για δαπάνες αναβάθμισης κτιρίων για τα έτη 2025 και 2026 (το μέτρο έχει ήδη θεσμοθετηθεί). Εκτιμώμενο ετήσιο κόστος 5 εκατ. ευρώ. 

• Επεκτείνεται και για το 2026 ο περιορισμός λειτουργίας νέων βραχυχρόνιων μισθώσεων στα τρία δημοτικά διαμερίσματα της Αθήνας.  

• Κοινωνική αντιπαροχή: Στόχος του νέου θεσμικού πλαισίου είναι η αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου μέσω κινήτρων που κινητοποιούν την ιδιωτική πρωτοβουλία (π.χ. απόκτηση ποσοστού κυριότητας στο ακίνητο) για την κατασκευή σύγχρονων κατοικιών για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των πολιτών. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται αφενός η αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας με την δημιουργία κοινωνικών κατοικιών και αφετέρου η εξασφάλιση κοινωνικής μίσθωσης με δυνατότητα εξαγοράς σε κοινωνικά ευάλωτες ομάδες.  

• Από το 2026 μειώνεται κατά 50% και από το 2027 καταργείται ο ΕΝΦΙΑ για κύριες κατοικίες σε οικισμούς με πληθυσμό έως 1.500 κατοίκους. Το μέτρο αναμένεται να ενδυναμώσει την παρουσία των κατοίκων στις εν λόγω περιοχές. Σημειώνεται ότι η αποκέντρωση συνδέεται άμεσα με το στεγαστικό πρόβλημα. 

• Από το φορολογικό έτος 2026 θεσπίζεται ενδιάμεσος συντελεστής 25% για εισόδημα από ενοίκια από 12.000 έως 24.000 ευρώ. Υπενθυμίζεται ότι σήμερα έως τα 12.000 εφαρμόζεται συντελεστής 15% και στη συνέχεια αυξάνεται σε 35%. Άμεσα ωφελούμενοι εκτιμώνται σε 161.587 ιδιοκτήτες ακινήτων, ωστόσο αυτό το μέτρο αναμένεται να λειτουργήσει θετικά για τη φορολογική συμμόρφωση και τη συγκράτηση των τιμών των ενοικίων. Το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε 90 εκατ. ευρώ ετησίως που θα επιβαρύνει τα έτη 2027 και επόμενα. 

Άλλες φορολογικές ρυθμίσεις 

Μειώνεται κατά 50% το διαθέσιμο εισόδημα ελευθέρων επαγγελματιών που διαμένουν σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους. «ήταν μια αδικία που θέλαμε να διορθώσουμε». 

Καταργείται το ελάχιστο εισόδημα για νέες μητέρες και δύο έτη μετά την γέννα 

Μειώνονται κατά 30% μεσοσταθμικά τα τεκμήρια διαβίωσης καθώς αλλάζει ο τρόπος που θα υπολογίζονται πλέον τα τεκμήρια. 

Ως τεκμήριο διαβίωσης ορίζεται το ελάχιστο ετήσιο εισόδημα που απαιτείται για τη συντήρηση των περιουσιακών στοιχείων κινητών και ακινήτων καθώς και του ελάχιστου κόστους ετήσιας διαβίωσης.  

Με την εν λόγω μεταρρύθμιση τροποποιούνται και μειώνονται τα τεκμήρια για (α) τις κατοικίες, (β) τα αυτοκίνητα και (γ) τα σκάφη.  

Επιπλέον θα εξαιρούνται από την ελάχιστη αντικειμενική δαπάνη των 3.000 ευρώ τα εξαρτώμενα τέκνα που έχουν ίδιο εισόδημα. Το ετήσιο δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε 40 εκατ. ευρώ και ωφελούμενοι είναι περίπου 477.000 φορολογούμενοι με προστιθέμενη διαφορά φόρου εξαιτίας των τεκμηρίων διαβίωσης. 

Για τους συνταξιούχους 

Πέρα από την ωφέλεια που θα δουν οι συνταξιούχοι από  τον Ιανουάριο του 2026 με την αναμόρφωση της κλίμακας φορολογίας εισοδήματος και την ενίσχυση των 250 ευρώ κάθε Νοέμβριο, από τον Ιανουάριο του 2026, εφαρμόζονται αυξήσεις με δημοσιονομικό κόστος 542 εκατ. ευρώ: 

• Αυξάνονται περεταίρω οι συντάξεις βάση πληθωρισμού και ΑΕΠ. Με τις παρούσες μακροοικονομικές προβλέψεις η αύξηση υπολογίζεται με τα σημερινά δεδομένα σε 2,35% και το δημοσιονομικό κόστος σε 467 εκατ. ευρώ. 

• Στις περιπτώσεις συνταξιούχων που εργάζονται ο υπολογισμός της Εισφοράς Αλληλεγγύης Συνταξιούχων θα γίνεται χωρίς να προσμετράται η προσαύξηση της σύνταξης λόγω της εργασίας του συνταξιούχου.  

• Από τον Ιανουάριο του 2026 και σε μόνιμη βάση όλοι οι συνταξιούχοι θα λαμβάνουν αύξηση βάση πληθωρισμού και ΑΕΠ καθώς δεν θα συμψηφίζεται το 50% της προσωπικής διαφοράς με την αύξηση της σύνταξης, ενώ από τον Ιανουάριο του 2027 καταργείται πλήρως ο συμψηφισμός της προσωπικής διαφοράς με την αύξηση της σύνταξης. Το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε 75 εκατ. ευρώ για το 2026, αυξανόμενο κατά επιπλέον 135 εκατ. ευρώ το 2027, 113 εκατ. ευρώ το 2028, 106 εκατ. ευρώ το 2029 κτλ. Άμεσα ωφελούμενοι είναι περίπου 671.000 συνταξιούχοι με προσωπική διαφορά. 

Ενδεικτικά παραδείγματα 

• Συνταξιούχος με 10.000 ευρώ φορολογητέο εισόδημα και μηνιαίο καθαρό εισόδημα 823 ευρώ θα λάβει 214 ευρώ καθαρά από την αύξηση βάση ΑΕΠ και πληθωρισμού και 250 ευρώ από την ενίσχυση του Νοεμβρίου, σύνολο 464 ευρώ καθαρά. Αν υπόκειται σε προσωπική διαφορά θα λάβει 357 ευρώ καθαρά. 

• Συνταξιούχος με 14.000 ευρώ φορολογητέο εισόδημα και μηνιαίο καθαρό εισόδημα 1080 ευρώ θα λάβει 263 ευρώ καθαρά από την αύξηση βάση ΑΕΠ και πληθωρισμού, 250 ευρώ από την ενίσχυση του Νοεμβρίου και 80 ευρώ μείωση φόρου εισοδήματος, σύνολο 593 ευρώ καθαρά. Αν υπόκειται σε προσωπική διαφορά θα λάβει 462 ευρώ καθαρά. 

• Συνταξιούχος με 20.000 ευρώ φορολογητέο εισόδημα και μηνιαίο καθαρό εισόδημα 1460 ευρώ θα λάβει 376 ευρώ καθαρά από την αύξηση βάση ΑΕΠ και πληθωρισμού και 200 ευρώ μείωση φόρου εισοδήματος, σύνολο 576 ευρώ καθαρά. Αν υπόκειται σε προσωπική διαφορά θα λάβει 388 ευρώ καθαρά. 

• Συνταξιούχος με 24.000 ευρώ φορολογητέο εισόδημα και μηνιαίο καθαρό εισόδημα 1693 ευρώ θα λάβει 417 ευρώ καθαρά από την αύξηση βάση ΑΕΠ και πληθωρισμού και 280 ευρώ μείωση φόρου εισοδήματος, σύνολο 697 ευρώ καθαρά. Αν υπόκειται σε προσωπική διαφορά θα λάβει 489 ευρώ καθαρά. 

Κατανομή συνταξιούχων με προσωπική διαφορά ανά ποσό σύνταξης και ποσό προσωπικής διαφοράς

Νέα μέτρα για τους δημοσίους υπαλλήλους 

Πέρα από τη σημαντική ωφέλεια που θα έχουν οι δημόσιοι υπάλληλοι από τον Ιανουάριο του 2026 με την αναμόρφωση της κλίμακας φορολογίας εισοδήματος, εφαρμόζονται επιπλέον μέτρα ύψους περίπου 600 εκατ. ευρώ που περιλαμβάνουν: 

• Αύξηση μισθών στο σύνολο του δημοσίου τον Απρίλιο του 2026, αναλόγως της αύξησης του κατώτατου μισθού. Η αύξηση του κατώτατου μισθού θα αποφασιστεί με τη διαδικασία που προβλέπεται κατόπιν διαβούλευσης με τους κοινωνικούς εταίρους. Το δημοσιονομικό κόστος εκτιμάται σε περίπου 358 εκατ. ευρώ. 

• Αναμόρφωση μισθολογίου ενόπλων δυνάμεων με αυξήσεις από τον Οκτώβριο του 2025. Το ετήσιο κόστος εκτιμάται σε 153 εκατ. ευρώ, ωστόσο εκτιμάται ότι έχουν εξοικονομηθεί σε ετήσια βάση περίπου 77 εκατ. ευρώ από την αναμόρφωση της δομής των ενόπλων δυνάμεων. Αφορά περίπου 75.500 στελέχη των ενόπλων δυνάμεων. 

• Αναμόρφωση μισθολογίου αστυνομίας, πυροσβεστικής και λιμενικού με αυξήσεις από τον Οκτώβριο του 2025. Το ετήσιο κόστος εκτιμάται σε 120 εκατ. ευρώ, και αφορά περίπου 76.000 στελέχη των σωμάτων ασφαλείας. 

• Αυξάνεται η αποζημίωση αλλοδαπής υπηρεσίας και το επίδομα ειδικών καθηκόντων για το προσωπικό του Υπουργείου Εξωτερικών, καθώς και οι αποζημιώσεις για τα δίδακτρα τέκνων με ετήσιο κόστος περίπου 30 εκατ. ευρώ.  

• Αναγνωρίζεται μισθολογικά, κατ’ αναλογία του μεταπτυχιακού, με προώθηση κατά δύο μισθολογικά κλιμάκια, το δίπλωμα του Πολυτεχνείου και λοιπών Πανεπιστημίων με πενταετή κύκλο σπουδών. Εκτιμάται ότι ωφελούμενοι θα είναι περίπου 5.000 δημόσιοι υπάλληλοι με ετήσιο κόστος 7 εκατ. ευρώ. 

• Θεσπίζεται αφορολόγητο για το επίδομα βιβλιοθήκης μελών ΔΕΠ και ερευνητών, με ετήσιο κόστος περί τα 6 εκατ. ευρώ.